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农业农村部关于加速推进农业机械化转型升级的通知

时期:2021-08-11 00:06 点击数:
本文摘要:农业农村部关于加速推进农业机械化转型升级的通知农机发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,福建省海洋与渔业局,黑龙江省农垦总局,广东省农垦总局:为贯彻落实《国务院关于加速推进农业机械化和农机装备工业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号,以下简称《意见》)和国务院召开的全国春季农业生产暨农业机械化转型升级事情集会精神,推进农业机械化向全程全面高质高效生长,现就有关事情通知如下。

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农业农村部关于加速推进农业机械化转型升级的通知农机发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,福建省海洋与渔业局,黑龙江省农垦总局,广东省农垦总局:为贯彻落实《国务院关于加速推进农业机械化和农机装备工业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号,以下简称《意见》)和国务院召开的全国春季农业生产暨农业机械化转型升级事情集会精神,推进农业机械化向全程全面高质高效生长,现就有关事情通知如下。一、提高认识,增强推进农业机械化转型升级的责任感和紧迫感党中央、国务院高度重视农业机械化事情。习近平总书记指出,要鼎力大举推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。

2018年12月国务院出台《意见》,作出了“我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,进入了机械化为主导的新阶段”的重大判断,强调“没有农业机械化,就没有农业农村现代化”,要求以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目的,推动农机装备工业向高质量生长转型,推动农业机械化向全程全面高质高效升级,明确了当前和以后一个时期推进农业机械化转型升级的指导思想、生长目的和主要任务,为做好新时期农业机械化事情提供了基础遵循。各级农业农村部门要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决议部署上来,切实提高认识,增强责任感、紧迫感,把推进农业机械化向全程全面高质高效转型升级列入重要议事日程,加速推进农业机械化由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处置惩罚全历程生长,由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产物初加工业延伸,由平原地域向丘陵山区扩展,为实现农业农村现代化提供有力支撑。二、健全机制,推进农机农艺融合农机、种植、畜牧、渔业、种业、农产物加工、科教等有关方面要密切配合,建设健全推进农机农艺融合的事情机制,推动产学研推用多部门团结攻关、品种栽造就殖装备多学科协同联动、产前产中产后各环节集成配套。

选优配强现代农业工业技术体系和有关科技创新同盟、创新中心及科技创新项目农机专家气力,增强农业机械化学科群和全程机械化科研基地、试验站、实验室建设,为农机农艺融合研究提供有效支撑。完善主要农作物品种审定尺度,将机械化生产适应性作为重要指标,加速选育推广适宜玉米籽粒机收、油菜机收、棉花机采、甘蔗切段式收割的品种,加速推进果菜茶等特色作物和设施农业品种的“宜机化”。

鼎力大举推进育种机械化,努力生长种子选育、繁育、清选、加工等装备设施。在现代农业示范区建设中,落实农机农艺融合的基本要求,围绕品种栽造就殖和机械装备集成配套,推动种植、养殖和产物初加工方式的革新,制定相互适应的农艺尺度、养殖工艺和机械作业规范,构建区域化、尺度化的种植养殖机械化生产模式并加速推广。三、注重计划,推进机械化信息化融合农业农村信息化的有关计划、项目中,要把生长智能农业装备、推进农机作业服务和治理信息化作为重要内容。

在装备生长上,通过建设智能农机尺度,完善农机判定纲领、优化农机购置补助机具分类分档等措施,引导农机企业研发制造新一代农产物品质监测、水肥一体化、自动饲喂、情况控制、水产物采收等农业装备,引导大中型农业机械配备导航定位、作业监测、自动驾驶等终端,推动渔船配备通讯导航等装备,不停提高农机装备信息化、智能化水平。在作业服务上,努力生长“互联网+农机作业”,加速推广应用农机作业服务供需对接、远程调理治理等信息化系统,促进农机共享共用。加速农机作业大数据研发应用,促进农机精准作业、精准服务。

建设大田作物精准耕作、智慧养殖、设施园艺作物智能化生产等数字农业示范基地,推进智能农机与智慧农业、云农场建设等融合生长。在农机化治理上,加速农机判定、农机监理、农机购置补助、农机作业津贴审定等治理服务事情的信息化程序,推进信息系统互联互通。全面运用农机购置补助机具信息网络投送平台,推广使用手机APP管理农机购置补助、农机深松整地等作业津贴物联网监测等应用软件,提升政策实施治理的精准性、便利性。

努力推进农机化治理信息系统与农机工业、种植业、养殖业等治理部门的信息系统互联互通,推动构建左右相连、上下领悟的农机化治理服务“一张网”。四、增强指导,推进农机服务模式与农业适度规模谋划相适应鼎力大举生长农机社会化服务组织,创新作业服务模式,加速推进农机服务向农业生产全历程、全工业及农村生态、农民生活服务领域延伸。努力推进《意见》明确的税费减免、设施用地、信贷担保、抵押贷款、融资租赁、财政补助、跨区作业、农机保险、人才造就等方面扶持措施落实落地,资助农机服务主体解决好融资难、用地难、维修难、请机手难等实际难题。加速培育壮大农机专业户、农机互助社、农机互助社团结社、农机作业公司等新型服务主体,支持大中专结业生、退伍武士、科技人员等开办领办新型农机服务组织,注重选树一批有较强示范作用的农机互助社。

在体例乡村计划中,注重统一结构建设大型农机具停放场所。引导勉励农机服务主体与家庭农场、种植大户、普通农户及农业企业组建农业生产团结体,探索实现农机相助、设备共享、互利共赢的有效方式,提高农机使用效率。努力指导生长“全程机械化+综合农事服务”等新业态,发挥益农信息社、供销社等站点作用,为农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产物销售对接等“一站式”综合服务。

努力通过政府购置服务等方式,支持在农田托管、统防统治等规模化生产性服务中开展农机作业服务。经心组织好重要农时机械化生产运动,引导农机服务主体通过跨区作业、订单作业、生产托管等多种形式,提高作业效率和质量。五、统筹协调,推进机械化生产与农田建设相适应把适宜机械化作为农田基本建设的重要目的,对现有资金渠道整合,稳定和拓展各级财政投入,努力引导社会资本到场高尺度农田“宜机化”建设,为全程机械化作业、规模化生产缔造条件,保障“农性能下田”。努力推进西南高原山地丘陵、南方山地丘陵与西北黄土丘陵等需求迫切地域,因地制宜开展农田“宜机化”革新。

制定完善果园、菜园、茶园和设施种养基地建设及革新的“宜机化”尺度,推进尺度化生产、机械化作业。鼎力大举推广应用挖掘、平地、清淤、排灌等农田建设机械和工程技术,为高尺度农田建设和农田“宜机化”革新提供支撑。六、补齐短板,推进主要农作物生产全程机械化以“补短板、促集成、提水平”为目的导向,以粮棉油糖等大宗作物为重点,深入开展主要农作物全程机械化推举行动。

努力开展粮食单薄环节机械化技术试验示范和集成配套,重点推动双季稻区机械化栽植、黄淮海地域大豆机收生长,加速玉米籽粒直收机械化程序,推动将全程机械化推举行动的成效纳入粮食宁静省长责任制考核内容。着力推进长江流域油菜种收机械化以及棉花、马铃薯、花生、甘蔗收获等单薄环节机械化,满足大宗农产物稳定生长和农业结构调整需要。分作物分区域举行系列全程机械化现场推进运动,示范推广一批新技术新装备,总结推出一批全程机械化解决方案,实现高效植保、产地烘干、秸秆处置惩罚等环节与耕作收环节机械化集成配套,构建高效机械化生产体系。

支持新型谋划主体开展深松深耕、机播机收和生产性托管服务,引领推进主要农作物全程机械化。每年推出一批基本实现全程机械化的示范县(场),勉励有条件的省份、市县和垦区整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。七、创新引领,推进农业生产机械化全面生长瞄准实施乡村振兴战略对农机装备的需求,努力推动单薄环节机械化技术创新研究与应用,加速攻克制约农业机械化全程全面高质高效生长的技术难题。强化需求引领,通过制定公布生长计划、技术装备需求目录、主推技术等形式,引导各地和企业开展技术创新,推动果菜茶、牧草、热带作物、中草药、现代种业、畜牧养殖、水产养殖、设施农业和农产物初加工等工业的农机装备和技术创新生长。

组织遴选重大科技创新项目,努力争取科技、财政等部门立项支持,加速研发适合国情、农民需要、先进适用的农机,注重生长适应小农生产、丘陵山区作业以及适应特色作物生产、特产养殖需要的高效专用农机。稳定实施农机购置补助政策,严格落实农财两部相关划定,对购置海内外农机一视同仁,充实发挥政策实施的导向作用,重点支持掩护性耕作、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水浇灌、秸秆还田离田、残膜接纳使用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处置惩罚、畜禽粪污资源化使用、水产养殖节能高效增氧机和投饲机等绿色高效机械装备以及智能农机及信息化妆备等推广应用。加大对丘陵山区和特色工业适用农机装备购置补助支持力度,鼎力大举提升贫困地域农机化技术和装备应用水平。

努力推进农机报废更新,加速淘汰高能耗、高污染、宁静性能差的老旧农业机械,促进农机装备更新换代。八、整合资源,推进农业机械化人才队伍建设适应农业机械化转型升级的需要,扎实推进农业机械化人才队伍建设。

加速建设农机科研人才队伍,推动高等院校增强农业工程学科建设,实施产教融合、校企互助,造就创新型、应用型、复合型农业机械化人才,支持农机科研院所通过国际项目互助和境外人才培训交流等方式,引进外洋高条理农机人才。加速建设农机技术人才队伍,鼎力大举开展农机化治理、技术推广、试验判定、宁静监理等系统的干部和技术人员培训和再教育,强化政流行风和职业道德建设,不停提升素质能力。加速建设农机实用人才队伍,增强农机职业技术开发,组织开展农机技术竞赛,遴选和造就一批农机生产及使用“土专家”。通过购置服务、项目支持等方式,支持农机企业、互助社造就农机生产、作业操作、维修等技术服务型人才。

加大新型职业农民培育工程对农机大户、农机互助社带头人和返乡农机从业人员的扶持力度,培育一批既懂生产又善治理的新型农机职业司理人和实用人才,打造农机社会化服务提档升级生长的生力军。九、优化服务,推进农业机械化治理“放管服”革新在农机判定、推广、监理、维修、治理等领域深入推进“放管服”革新,不停提升农机化公共服务能力,切实调动各种市场主体生长农业机械化的努力性、主动性和缔造性。加速制修订农业机械化相关技术、治理尺度和规范,建设健全统计、评价指标体系,切实强化农业机械化行业生长监测事情,支撑、引领农业机械化转型升级。

全面落实新修订的《农业机械试验判定措施》,流通工业急需、农民急用的创新型农机装备的试验判定渠道。创新“田间日”、“互联网+技术推广”、重大技术协同推广等方式,切实提升农业机械化技术推广服务能力和效果。深入开展“平安农机”建立运动,努力推进农机宁静羁系气力向农村延伸。强化农业机械维修技术及格证核刊行政许可取消后的事中事后羁系,压实农机产销企业和维修网点的维修主体责任。

十、强化向导,构建协力推进农业机械化转型升级的事情格式各地农业农村部门要根据当地党委政府的统一部署,努力主动做好出台省级人民政府贯彻落实《意见》的实施意见或方案的详细事情。要与工信部门一道发挥好牵头作用,增强与生长革新、财政、科技、教育、交通、商务、税务、自然资源、市场羁系等部门的相同协作,建设多方到场的农业机械化生长协调推进机制。

要切实增强农业农村部门内各方面的协作配合,相互支持,形成协力。要充实发挥行业协会作用,服务引导行业转型升级。要增强舆论引导,推介典型履历,宣传表彰先进,努力营造加速推进农业机械化转型升级的良好气氛。各地要在今年年底前,向农业农村部书面陈诉《意见》贯彻落实情况。

农业农村部2019年4月19日《通知》指出,农药谋划台账是做好农药监视治理事情的重要抓手。各地要高度重视,充实认识增强农药谋划台账羁系事情的重要性,把农药谋划台账羁系事情作为增强农药治理的重点事情来抓,增强组织向导,经心部署摆设,强化责任落实,确保所有取得农药谋划许可证的谋划单元均建设规范、有效的谋划台账。该《通知》还指出,各地要落实属地治理责任,将充实使用广东省农药数字羁系平台,强化农药谋划羁系。

并对农药谋划单元的谋划台账举行重点检查,确保农药谋划单元100%建设电子台账并接入羁系平台、谋划台账100%规范有效使用、谋划农药产物100%录入台账系统。《通知》并指出,在检查中发现农药谋划单元不按划定建设台账或台账不规范的,要责令纠正,拒不纠正或情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款,并由发证机关吊销其农药谋划许可证。

要把对谋划单元的监视检查情况及诚信谋划相关情况实时、准确录入平台中的谋划单元诚信档案。买了台账系统,买了电脑就行了吗?卖农药的渠道商都知道,在新《农药治理条例》下,无台账不谋划,可是有了台账就意味着可以放心谋划了吗?也许在这之前只要有电脑、安装了台账系统就可以。可是接下来,有台账而未使用或者有电脑而没有联网,这样的农资店就要小心了,因为你或可能因此遭受数千甚至上万元的罚款。而且本次广东开始查,明确讲明是试点,如果试点竣事,一定会全国开始查,据现在的情况来看,北方一些都会台账的羁系不是特此外严格,可是如果政策一出台,说查,你再想补都没措施补了,所以我们北方的渠道商朋侪在这方面一定要做好准备,确保自己的台账是根据划定的3个100%来操作的:100%建设电子台账并接入羁系平台、100%规范有效使用、产物100%录入台账系统。

检查的时候,这3个100%是最低的尺度,千万不要因为台账的问题被罚款,平时产物的抽检罚款,另有生产企业帮你负担,台账不及格的罚款,就只有你自己认了,这被罚走的可都是你的纯利润啊,现在卖农资,原来就已经不赚钱了,再被罚,是相当不划算的事。泉源:中国农业新闻网。


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